DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FICALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 13421 11 de diciembre, 2012 DFOE-EC-0759 Máster Adrián Blanco Varela Secretario Ejecutivo COMISIÓN NACIONAL DE PRÉSTAMOS PARA EDUCACIÓN (CONAPE) Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto inicial del período 2013 de la Comisión Nacional de Préstamos para la Educación (CONAPE). Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del Consejo Directivo y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me permito comunicarle la aprobación del presupuesto inicial de esa institución por la suma de ¢ 19.152.000,0 miles. El documento correspondiente es el que se muestra en el Sistema de Información sobre Planes y Presupuesto, en la página electrónica de esta Contraloría General. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: 1 CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. Origen y alcance de la aprobación La aprobación presupuestaria se otorga con base en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica No. 7428 y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto inicial, que fue aprobado por el Consejo Directivo, según consta en el acta de la sesión No. 36-9-2012 celebrada el 18 de setiembre de 2012, el plan anual institucional y demás información complementaria, que fueron remitidos con el oficio No. S.E. 495-2012 del 26 de setiembre de 2012, según consta en los registros electrónicos incorporados en el Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP), así como información adicional recibid ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 08350 16 de agosto, 2012 DCA-1890 Señor Adrián Blanco Varela Secretario Ejecutivo CONAPE Fax: 2225-3678 Estimado señor: Asunto: Respuesta a consulta presentada en relación con el plazo para el pago, el procedimiento en caso de infructuoso y el refrendo de los remates de bienes inmuebles. Damos respuesta a su oficio SE 258-2012 del 26 de junio de 2012 recibido en este Despacho el 29 de junio siguiente, complementado por medio del oficio SE-322-2012 del 16 de julio del presente año, por medio de los cuales solicita el criterio de este Despacho con respecto al plazo para el pago, el procedimiento en caso de infructuoso y el refrendo de los remates de bienes inmuebles. Concretamente, el CONAPE dentro de los oficios en mención, plantea las siguientes interrogantes: ?(….) 1. ¿Se puede realizar un remate de un bien inmueble e indicar en el pliego de condiciones que se otorga un plazo de 90 días naturales para aportar la totalidad del monto ofrecido por el bien en cuestión, a efectos de realizar por parte del adjudicatario trámites de financiamiento con un tercero? 2. ¿En caso de realizar una licitación pública para la venta del bien inmueble y de resultar infructuoso, procede la rebaja del monto base señalado en el avalúo administrativo emitido por la Dirección General de Tributación Directa? 3. ¿La licitación pública para la venta de bien inmueble valorado mediante avalúo administrativo en ¢44.811.520,00 con el supuesto de que se logre adjudicar en dicho monto y siendo que CONAPE se encuentra en el estrato F y la licitación pública para ésta categoría establece como límite mínimo de contratación administrativa ¢101.500.000,00, requiere refrendo contralor? (…)?. I. Criterio del Despacho En primera instancia, resulta conveniente aclarar que de conformidad con lo dispuesto en el ar ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 07415 20 de julio, 2012 DCA-1699 Señor Adrián Blanco Varela Secretario Ejecutivo Comisión Nacional de Préstamos para la Educación (CONAPE) Estimado señor: Asunto: Se concede autorización para rebajar por primera vez en un 25% la base fijada para el remate de la motocicleta placas 126883, propiedad de la Comisión Nacional de Préstamos para la Educación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 30 de la Ley de Contratación Administrativa y 15 de su Reglamento. Nos referimos a su oficio número S.E.268-2012 recibido en esta Contraloría General el 04 de julio del 2012, mediante el cual solicita la autorización referida en el asunto. I. Antecedentes y justificaciones De lo indicado por la Administración en la gestión que aquí se atiende, destaca lo siguiente: 1. La Administración tiene interés en vender la motocicleta placas MOT126883, por motivo de su alto costo de mantenimiento, especialmente porque es difícil encontrar repuestos originales. 2. Según avalúo administrativo AV. SJ 032-2012, tramitado mediante el expediente Nº 5042 y efectuado por el perito valuador Rodolfo Alfaro Rivera, la motocicleta en cuestión tiene un valor de ¢300.000 (folios 01 al 05 del expediente remitido por la Administración). 3. La Administración tramitó el remate No. 01-2012, cursándose invitación en La Gaceta 102 del 28 de mayo de 2012, fijándose el remate para las 09:00 horas del 13 de junio de 2012 (folio 11 del expediente remitido por la Administración), y con fundamento en un cartel elaborado al efecto (folios 06 y 07 del expediente remitido por la Administración). Según se consigna en documento de las 9:00 horas del 13 de junio del 2012, referente al remate No. 01-2012, no hubo postores (folio 12 del expediente remitido por la Administración) y el remate se declaró infructuoso (ver publicación en ...

DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 03189 09 de abril 2012 DCA-0835 Señor Adrián Blanco Varela Secretario Ejecutivo Comisión Nacional de Préstamos para Educación Estimado señor: Asunto: Se atiende consulta por medio del cual solicita criterio con relación al hecho de si la Comisión Nacional de Préstamos Para Educación (en adelante CONAPE) está obligada a llevar a cabo la venta directa de un inmueble la cual fue autorizada por parte de este órgano contralor, o si por el contrario es discrecional de la Administración promover un concurso público de remate o licitación pública para la venta del bien. Nos referimos a su oficio SE 70-2012 de fecha 27 de febrero de 2012, recibido en esta Contraloría General, el día 28 del mismo mes y año, por medio del cual solicita criterio con relación al cuadro fáctico descrito en el asunto. I. Planteamiento de la consulta. -Que en agosto del año 2011, CONAPE, solicitó a este órgano contralor, autorización al amparo del artículo 2 de la Ley de Contratación Administrativa, para la venta directa de un inmueble que esa Institución adquirió en un remate, el cual tenía hipoteca de segundo grado a favor de la Comisión en mención, venta que sería realizada al hijo de la anterior propietaria del inmueble. - Que este órgano contralor mediante oficio 09731 (DCA-2614) del 7 de octubre de 2011, autorizó la venta directa en los términos consignados en el oficio de cita. -Que de conformidad con el criterio de la Asesoría Legal de CONAPE, la autorización que otorgó este órgano contralor para proceder a vender el inmueble de manera directa, es sobreentendido que si se llega a usar dicha autorización será en los términos y condiciones que fije la Institución, respetando los lineamientos dados por esta Contraloría General. -Que por lo anterior, solicitan criterio con relación al hecho de si es obligatorio o no para la Comisi ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 02975 28 de marzo, 2012 DFOE-EC-0177 Máster Adrián Blanco Varela Secretario Ejecutivo COMISIÓN NACIONAL DE PRÉSTAMOS PARA EDUCACIÓN (CONAPE) Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario No. 1 del año 2012 de la Comisión Nacional de Préstamos para Educación (CONAPE). Con la aprobación de esta Contraloría General, se remite el presupuesto extraordinario No. 1-2012 de esa Comisión, mediante el cual se incorporan recursos del superávit para financiar el incremento propuesto en el gasto por concepto de préstamos al sector privado. Ahora bien, no omitimos señalar que dicha aprobación del superávit libre, por un monto de ¢4.344.000,0 miles, se otorga de conformidad con el oficio D.F. No. 24/2012 de 27 de enero de 2012, adjunto a la liquidación presupuestaria 1 del período 2011. Lo anterior, sin perjuicio de la eventual fiscalización posterior que pueda ejercer este órgano contralor sobre este particular. Atentamente, Lic. Manuel Corrales Umaña, MBA Gerente de Área GST/MMC/MCU/krq Ci: Consejo Directivo, CONAPE Auditoría Interna, CONAPE Expediente (G-2011002529, P-2) Ni: 4613 1 Incluida en el sistema Consulta de Entidades Fiscalizadas (CEF) de esta Contraloría General de la República. http://www.cgr.go.cr/ ] ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 10015 13 de octubre, 2011 DFOE-EC-0483 Máster Adrian Blanco Varela Secretario Ejecutivo COMISIÓN NACIONAL DE PRÉSTAMOS PARA EDUCACIÓN (CONAPE) Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario Nro. 2 del año 2011 de la Comisión Nacional de Préstamos para Educación (CONAPE) Esta Contraloría General recibió oficio S.E 506-2011 el 5 de octubre de 2011, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario Nro. 2-2011 de esa Comisión, que tiene el propósito el incorporar recursos adicionales por concepto de superávit libre y transferencias corrientes del sector público, para compensar la disminución de los ingresos previstos por concepto de transferencias corrientes del sector privado. Sobre el particular, se le indica que se aprueba la incorporación del superávit libre, por un monto de ¢598.948.4 miles, de conformidad con el oficio DF. No. 29/2011 de 09 de febrero de 2011, adjunto a la liquidación presupuestaria del período 2010, sin perjuicio de lo que este órgano contralor pueda determinar, de acuerdo con sus potestades de fiscalización posterior. Atentamente, Lic. Manuel Corrales Umaña, MBA Gerente de Área PVR/MMC/krq Ci: Consejo Directivo, CONAPE Auditoría Interna, CONAPE Expediente (G-2010002723, P-3) Ni: 17572 ] ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 09731 7 de octubre, 2011 DCA-2614 M.B.A. Adrián Blanco Varela Secretario Ejecutivo Comisión Nacional de Préstamos para Educación (CONAPE) Fax: 2225-3678 Estimado señor: Asunto: Se autoriza la venta directa del inmueble 313887-000, al doctor Ronald Velásquez Víquez, por un monto de ¢44.811.520. Nos referimos a su oficio S.E. 526-2011 del 28 de setiembre del presente año, mediante el cual solicita autorización para vender directamente el inmueble referido en el asunto. I. Antecedentes y justificaciones. 1) CONAPE es una institución creada hace más de 34 años, cuyo principal objetivo es conceder préstamos a costarricenses, para cursar sus estudios de educación superior parauniversitaria y para estudios de educación superior. Se cuenta con una gran cantidad de operaciones garantizadas con hipotecas, lo cual requirió participar en un proceso ejecutivo hipotecario de Financiera Multivalores S.A. (tenedora del primer grado hipotecario) para salvaguardar los bienes públicos, siendo el resultado la adjudicación del bien inmueble 313887-000 (CONAPE tenía el segundo grado hipotecario), el cual se adquirió en el respectivo remate. 2) El inmueble que se pretende vender se encuentra inscrito en el Registro Público, sistema folio real de San José 313887-000, el cual pertenece a la Comisión Nacional de Préstamos para Educación, cédula jurídica 3-007-045000, plano catastrado SJ-0530729-1984, con un área de 219.11 metros cuadrados, sin anotaciones ni gravámenes. 3) Mediante oficio DCA-2147 del 22 de agosto de 2011, esta División requirió documentación adicional, la cual fue remitida en parte con el oficio SE 466-2011 del 31 de agosto de 2011, recibido en esta Contraloría el 2 de setiembre de ese mismo mes y año, y se nos solicita una prórroga para la ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 08338 5 de setiembre, 2011 DCA-2266 M.B.A. Adrián Blanco Varela Secretario Ejecutivo Comisión Nacional de Préstamos para Educación (CONAPE) Fax: 2225-3678 Estimado señor: Asunto: Se deniega la venta directa del inmueble 313887-000. Nos referimos a sus oficios S.E. 451-2011, y S.E. 466-2011 del 16 y 31 de agosto del presente año, mediante los cuales solicita autorización para vender directamente al doctor Ronald Velásquez Víquez, el inmueble referido en el asunto. I. Antecedentes y justificaciones. 1) CONAPE es una institución creada hace más de 34 años, cuyo principal objetivo es conceder préstamos a costarricenses, para cursar sus estudios de educación superior parauniversitaria y para estudios de educación superior. Se cuenta con una gran cantidad de operaciones garantizadas con hipotecas, lo cual requirió participar en un proceso ejecutivo hipotecario de Financiera Multivalores S.A. (tenedora del primer grado hipotecario) para salvaguardar los bienes públicos, siendo el resultado la adjudicación del bien inmueble de marras (CONAPE tenía el segundo grado hipotecario), el cual se adquirió en el respectivo remate. 2) El inmueble que se pretende vender se encuentra inscrito en el Registro Público, sistema folio real de San José 313887-000, el cual pertenece a la Comisión Nacional de Préstamos para Educación, cédula jurídica 3-007-045000, plano catastrado SJ-0530729-1984, con un área de 219.11 metros cuadrados, sin anotaciones ni gravámenes. 3) Mediante oficio DCA-2147 del 22 de agosto de 2011, esta División requirió documentación adicional, la cual fue remitida en parte con el oficio SE 466-2011 del 31 de agosto de 2011, recibido en esta Contraloría el 2 de setiembre de ese mismo mes y año, y se nos solicita una prórroga para la ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 04522 23 de mayo, 2011 DJ-0549-2011 Señor Adrián Blanco Secretario Ejecutivo COMISIÓN NACIONAL DE PRÉSTAMOS PARA EDUCACIÓN Estimado señor: Asunto: Se rechaza consulta sobre si procede rebajar el monto de los 19 cheques sustraídos del superávit de la Institución. Caso concreto y falta de criterio legal. Se refiere este Despacho a su oficio S.E.187-2011 de fecha 12 de mayo de 2011, recibido en esta Contraloría General el pasado 13 de mayo, por el cual se consulta sobre si procede rebajar del superávit el monto correspondiente a 19 cheques sustraídos de la Tesorería de la Institución, ya que después del reclamo al Banco, se dictó sentencia la cual indica la no recuperación de ese dinero. Con respecto a la solicitud que usted formula, le indicamos que de conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República número 7428 del 07 de setiembre del año 1994, y la circular número CO-529, publicada en La Gaceta número 107 del 05 de junio del año 2000, denominada “Circular sobre la atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, la gestión que se nos formula no se ajusta a los términos de la normativa citada en el siguiente sentido. Por medio de la vía consultiva esta Contraloría General no está facultada para resolver casos concretos1, dado que ello corresponde en estricto sentido al ámbito de responsabilidad de la administración activa. Así la función consultiva se circunscribe a la emisión de criterios de carácter general sobre aspectos técnico-jurídicos y no sobre las gestiones específicas atinentes al ámbito de decisión de la Administración. 1 Al respecto señala el artículo segundo de la circular CO-529: “La Contraloría General de la República evacuará las consultas en forma escrita, siempre que versen sobre materias propias ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 02013 2 de marzo, 2011 DFOE-EC-0067 Master Adrian Blanco Varela Secretario Ejecutivo COMISIÓN NACIONAL DE PRÉSTAMOS PARA EDUCACIÓN (CONAPE) Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario No. 1 del año 2011 de la Comisión Nacional de Préstamos para Educación (CONAPE) Con la aprobación de esta Contraloría General de la República, se le remite el presupuesto extraordinario No. 1-2011 de esa Institución. Sobre el particular, se les indica que se aprueba la incorporación parcial del superávit libre, con base en la información suministrada, sin perjuicio de lo que este órgano contralor pueda determinar, de acuerdo con sus potestades de fiscalización posterior. Finalmente, se les recuerda que como parte de la estructura del presupuesto de egresos deben incorporarse las partidas que están siendo afectadas, lo anterior en vista de que en el presente documento presupuestario no incorporaron la partida Activos financieros, no obstante que se está incrementando la subpartida de Préstamos al Sector Privado. Atentamente, Lic. Máximo Moraga Cabalceta Gerente de Área a.i. RMS/MMC/krq Ci: Consejo Directivo, CONAPE Auditoría Interna, CONAPE Expediente (G-2010002723, P-2) Ni: 3411 ] ...